El informe Duran sobre riesgos laborales, elaborado por el catedrático de Derecho Laboral Federico Duran y por Femando G. Benavides patrocinado por la compañía Zurich, proponía ya en 2005 que las empresas deberían pagar un seguro obligatorio, adicional a su cotización a la Seguridad Social , para afrontar la responsabilidad de los siniestros laborales. Se trataría de instaurar un "aseguramiento obligatorio de responsabilidades" y un "baremo de indemnizaciones complementario a las cuotas de la Seguridad Social". En definitiva, el aseguramiento propuesto viene a cubrir la culpa o negligencia del empresario por infracciones de las medidas de seguridad en el trabajo y obligarían al empleador a cumplir real y no formalmente las normas existentes, dando lugar a que se reestructuren sin perjuicios las altas cotizaciones sociales por accidente que hay en la actualidad, optimizando los recursos.
En la línea del informe Duran mencionado, la Fiscalía General del Estado, a instancias de la Fiscalía Especial de Siniestralidad Laboral, con acierto y criterio, ha propuesto y, así se ha recogido en la memoria anual que presentó al Gobierno, un seguro obligatorio de responsabilidad civil, sobre accidentes laborales y protección de la salud de los trabajadores por infracciones de las medidas de seguridad en el trabajo. ... 
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